2021-10-20 18:09

                                      攀枝花:綠色稅收助力守護綠水青山

                                      川新聞網成都9月22日訊 攀枝花作為全國老牌工業基地,工業生產排放的廢氣、廢水、固體廢物種類繁多,在全國范圍內具有代表性。為推動經濟社會全面轉型升級,攀枝花市委、市政府確定了“一二三五”總體工作思路,明確加快建設“友好生態環境”“宜居公園城市”。攀枝花稅務充分發揮稅收杠桿作用,堅持多稅聯動、反向約束與正向激勵并重、協同共治的思路,落實各項“綠色稅收政策”,促進企業走節能減排、綠色發展之路,助力工業基地向陽光花城、康養圣地轉型升級。

                                      環境保護稅“挑大梁”、多稅種聯動發力,變“減排壓力”為“轉型動力”

                                      環境保護相關稅收政策涉及環境保護稅、增值稅、企業所得稅、資源稅、耕地占用稅等多個稅種。攀枝花稅務堅持多稅種聯動,形成稅收保護環境的“組合拳”,建立保護環境的稅收“防護盾”。

                                      自2018年《中華人民共和國環境保護稅法》實施以來,攀枝花稅務嚴格落實“誰污染誰納稅”原則,加強征管、強化懲處,增強稅法剛性,排污企業稅法遵從度顯著提高。征收環境保護稅倒逼工業企業為降低排污成本而加大環保投入、淘汰落后產能、改進設備工藝,促進了主要污染物排放濃度、排放總量“雙降”。

                                      (稅務部門深入企業生產一線解讀《環境保護稅法》)

                                      攀鋼集團攀枝花鋼釩有限公司是攀枝花市最大規模的環境保護稅納稅人,主要從事鐵、鋼、釩冶煉及加工,再生資源綜合利用技術開發等。公司財務會計部主任王珊介紹:“多污染就要多交稅,交稅是成本,防污減排也是成本,但后者更長遠、更可持續。近年來,公司加大環保治理投入,環境保護稅持續減少,為我們節約了資金。節約出來的資金又可用于廠區環境治理,控制污染物排放,對環境、公司、職工都有利?!睋私?,自《中華人民共和國環境保護稅法》實施以來,該公司煙塵排放濃度由每立方米50毫克降至30毫克,二氧化硫排放濃度由每立方米100毫克降至35毫克,極大地減少了環境污染。該公司2020年度享受環保稅減免1286萬元。生產線工人李師傅說:“經過技術升級改造,工業生產線和工作環境得到了明顯改善,廠區環境變得干凈,現在下班走在小路上,心情好多了!”

                                      據統計,攀枝花市排污企業2020年累計環保投入5億余元,減少各類污染物排放30%以上,全市35戶排污企業淘汰了10蒸噸及以下燃煤小鍋爐91臺。有效減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物排放的同時,為納稅人節約環境保護稅,實現了經濟與環境的共贏。

                                      同時,自2016年資源稅從價計征改革到2020年《中華人民共和國資源稅法》正式實施,為綠水青山拉起了又一張“保護網”。攀枝花市資源生產企業較改革前稅收負擔明顯減輕,鐵礦石生產企業平均稅費負擔率從7.62%降至4%,減幅達47.5%;石灰石生產企業平均稅費負擔率由13.33%降低至6%,減幅達54.99%;白云巖生產企業平均稅費負擔率由26.39%降低至10%,減幅達62.11%,改革的政策效應得到充分凸顯。稅負下降讓企業有更多資金投入到生產技術的升級、創新技術的研發中去,部分企業進行了資源開發項目調整,在攀枝花原本單獨堆放的尾礦壩終于不再增加,礦產資源的綜合利用率得到有效提高。

                                      正反向并重,落實稅收優惠政策,發揮正向激勵作用

                                      在堅持嚴格執法的同時,攀枝花稅務全面落實資源綜合利用增值稅即征即退、符合條件環境保護項目企業所得稅“三免三減半”等環境保護相關稅收優惠政策。主動延伸服務鏈,及時上門宣傳輔導環境保護相關稅收優惠政策,宣傳好治污稅收優惠和排污繳納稅收“兩筆賬”,引導企業投入環境治理短期成本以贏取長期減排稅收優惠紅利??吹靡姷募t利,讓越來越多的企業從“被動減排”走向主動治污。

                                      攀枝花市海峰鑫化工有限公司是一家年產6萬噸金紅石型鈦白粉、20萬噸硫酸的企業。公司技術專家團隊自主設計建成當前全國最大金紅石鈦白粉單條生產線,通過新增硫酸低溫余熱回收系統、中和池、曝氣池和壓濾機等措施有效降低了廢水污染因子排放,通過原料庫房采用密閉、增設揚塵網、水霧噴淋等措施減少粉塵排放。據了解,截至2020年,該公司因減排累計享受環境保護稅減征34萬元,占公司應納稅32.7%。

                                      “稅務部門的及時宣傳引導和貼心服務讓我們公司在轉型升級上明確了方向、堅定了信心,讓我們更明白環境保護和生產經營其實并不沖突!公司將陸續投入近3000萬改進生產工藝,開展環保治理?!痹摴矩撠熑藚沁M說。

                                      (稅務部門深入環保稅重點納稅企業,現場了解排污情況)

                                      多部門協作,主動溝通配合,共同助力攀枝花“青山常在、綠水長流、空氣常新”。

                                      (攀枝花稅務聯合全市十四家單位開展世界環境日宣傳活動)

                                      扛牢環保宣傳責任大旗?!熬€上+線下”齊步走,充分運用稅企QQ群、微信公眾號、辦稅服務廳電子顯示屏等載體廣泛宣傳,促進綠色發展理念深入人心。在“世界環境保護日”“節能宣傳周”等重要時間節點,開展環境保護稅稅收優惠政策全網直播等形式多樣的宣傳。同時,日常注重結合主責開展稅收政策專題宣傳,如2018年在全省率先開展以“低碳生活、健康你我”為主題的環境保護稅法宣傳活動,發放環保相關稅收優惠政策宣傳資料、環境保護相關稅收征管手冊,擺放宣傳展板、點對點具體講解政策等,引導納稅人充分享受稅收優惠政策,促進降耗提能。

                                      融入地方發展大局,扎根本土大力調研資源環境情況。近年來,攀枝花稅務立足地方經濟社會發展大局,圍繞相關稅制改革,大興調查研究之風,積極建言獻策。如圍繞資源稅征收品目、征稅對象、計稅依據、稅率設置等,廣泛問計問需于納稅人和基層稅務機關,完成釩鈦資源稅征管調研3篇;聯合土地管理部門,圍繞耕地占用稅法施行對三區兩縣開展專項調研20余次,走訪重點企業20余家,收集問題建議16條;參與完成國家稅務總局重點環保稅課題1個,參加全國規模課題研討會3次;牽頭完成省稅務局環保稅課題2個;完成全市砂石資源稅征管問題研究1個,形成《關于建議政府成立平臺公司統管砂石的報告》。多條意見建議被立法或政策采用,有效促進完善綠色稅制,以稅資政積極作用高效發揮。

                                      加強部門間稅收協同共治。執行環境保護相關稅收政策對地方數據的依賴性較強,攀枝花稅務主動加強與地方相關部門溝通,從厘清部門職責關系、暢通市縣兩級信息渠道入手,明確了市、縣(區)各部門職責分工,先后與財政、水利和生態環境等部門建立了市縣兩級長期穩定的分工協作機制,定期召開聯絡員會議,有序共享信息,科學比對數據,按需開展聯合執法,有效強化部門協同精準監管,從稅收角度形成同向發力保護環境的協同格局。

                                      “綠水青山就是金山銀山”。下一步,攀枝花稅務將堅定貫徹習近平總書記對“生態文明”建設相關要求,全面落實“綠色稅收政策”,致力于“讓天更藍、山更綠、水更清”“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,為守護攀枝花綠水青山貢獻稅務力量。(張琦杰 肖瑩)

                                       

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